Форум » Политика » ГРАНИ//Выборы всего состава Госдумы по партийным спискам и фактическое назначение региональных руководителей президентом – это настоящая революция. » Ответить
ГРАНИ//Выборы всего состава Госдумы по партийным спискам и фактическое назначение региональных руководителей президентом – это настоящая революция.
BNE: Владимирский централ Когда в своем обращении к согражданам 4 сентября президент России напомнил о крахе Советского Союза и пообещал принять меры, направленные на упрочение государства, сразу же возникло подозрение, что об СССР Владимир Владимирович вспоминает неспроста. Потому что и ранее любые идеологические напоминания главы государства обуславливались вполне конкретными действиями, связанными с упрочением власти Кремля. Нечто подобное произошло и на этот раз. Президент России, выступая на расширенном заседании правительства, предложил собравшимся пять основных мер. Это переход на исключительно пропорциональную систему выборов в Госдуму, воссоздание министерства национальностей и госкомиссии по Северному Кавказу, создание общественной палаты для контроля над властью и, наконец, переход к избранию глав регионов законодательными собраниями по представлению президента страны. дословно Владимир Путин, президент России Хорошо это или плохо, у нас сложилось так, что руководителей регионов избирает население прямым тайным голосованием. Так прописано в Конституции, и так должно остаться. Из ’Прямой линии с президентом России’ 19.12.2002 Я даже не пытаюсь анализировать предложенные инициативы с точки зрения борьбы с террором. Потому что отнюдь не сегодня стало ясно, что Беслан расценен в верхах как возможность упрочения властной вертикали: это даже не предположение, это слова президента. В предложенном пакете есть меры косметические, а есть вполне реальные. Воссоздание министерства по делам национальностей вряд ли всерьез повлияет на происходящее – как и появление в кресле министра Владимира Яковлева, аппаратный вес которого, как мы уже успели заметить, определяется отнюдь не должностью. Точно так же вряд ли сумеет влиять на власть общественная палата, призванная стать не столько демократическим институтом, сколько декорацией. Но вот выборы всего состава Госдумы по партийным спискам и фактическое назначение региональных руководителей президентом – это настоящая революция. Предложив изменить порядок избрания региональных лидеров, Владимир Путин по существу признал то, что тщательно скрывалось последние 13 лет: Кремль не имеет никакой серьезной власти, никакого влияния на местах, каждое решение добывается путем достижения компромисса с региональными лидерами, и подобный порядок вещей безумно раздражает руководство страны. И вот сейчас, после бесланской трагедии, решено изменить ситуацию – причем так, чтобы каждый представитель элиты, который осмелится выступить против президентского предложения, мог быть объявлен пособником терроризма. У этого предложения может быть еще одно последствие, связанное с выборами депутатов по партийным спискам. Если подобное изменение в законодательстве состоится – а как раз в этом можно не сомневаться, – то в будущем можно будет перенести в Думу еще и выборы самого президента России, превратить его в фигуру представительскую, перенести основной центр власти в правительство, сделав ведущей фигурой страны премьер-министра. Таким образом можно изящно решить «проблему третьего срока»: Владимиру Путину никоим образом не нужно будет нарушать Конституцию России, он будет просто федеральный канцлер, лидер победившей на выборах партии. И будет править ровно столько, сколько это будет нужно благодарным избирателям. Но по пути к сияющим вершинам необходимо будет сломить региональное сопротивление. На данный момент трудно представить себе, что все региональные элиты России просто так, без всяких возражений, расстанутся со своим полновластием на местах – в особенности там, где это полновластие увязано с национальной государственностью и экономическими интересами. Если в бедных дотационных регионах такое решение еще можно провести в жизнь – и то там, где к ситуации примешивается национальный компонент, неизбежно возникнут трения, - то в регионах-донорах, где есть сильные собственные элиты, неизбежно возникнет мощное сопротивление. Это сопротивление может быть скрытым. Весьма вероятно, что президентская инициатива получит формальное одобрение во всех субъектах федерации. Что в этом случае остается делать региональным элитам? По опыту оказавшегося, по словам Путина, нежизнеспособным Советского Союза, только одно – подрывать саму федеральную государственность, делающуюся для них чуждой, ущемляющей их собственные интересы. При этом – приходится с сожалением заметить – предложенные меры отнюдь не гарантируют российскому обществу победу над террористической опасностью. Более того, они имеют к борьбе с этой опасностью разве что косвенное отношение. И продолжение террора может стать для региональных элит благоприятным фоном для уже не декларативной, а реальной дезинтеграции Российского государства. Виталий Портников 13.09.2004 версия для печати дословно Михаил Салтыков-Щедрин (1826 - 1889) русский писатель - Руки у меня связаны! - повторял он (глуповский градоначальник Бородавкин. - Ред.), задумчиво покусывая темный ус свой, - а то бы я показал вам, где раки зимуют! Но он не без основания думал, что натуральный исход всякой коллизии есть все-таки сечение, и это сознание подкрепляло его. В ожидании этого исхода он занимался делами и писал втихомолку устав о «неcтеснении градоначальников законами». Первый и единственный параграф этого устава гласил так: «Ежели чувствуешь, что закон полагает тебе препятствие, то, сняв оный со стола, положи под себя. И тогда все сие, сделавшись невидимым, много тебя в действии облегчит». ’История одного города’ Сергей Глазьев депутат Госдумы РФ Назначение глав субъектов мы уже проходили при Ельцине. Кого только не назначали тогда на посты губернаторов - по принципу личной преданности и связей с высшем руководством страны. Вместе с тем, когда губернаторы стали избираться, произошло реальное оздоровление органов государственной власти. Восстановление механизма административного назначения глав субъектов федерации, означает ущемление базового принципа права граждан избирать губернатором того кандидата, которого они считают нужным. В конечном итоге, эта реформа подрывает доверие людей к государству, снижает эффективность государственной власти, ведет к подавлению прав и свобод граждан. Интерфакс, 13.09.2004 Владимир Рыжков депутат Госдумы РФ Предлагаемое избрание глав регионов из кандидатур, выдвигаемых президентом, путем избрания их региональными парламентами противоречит действующей Конституции России. Конституция гарантирует каждому гражданину право выдвинуть свою кандидатуру на любые выборные должности. Есть постановление Конституционного суда России по Алтайскому краю, принятое несколько лет назад, где четко разъяснено, что выборы глав регионов должны проходить путем всенародного голосования. Если предлагаемое нововведение будет оформлено законодательно, то это будет двойным нарушением - нарушением и Конституции, и постановления Конституционного суда. Опросы граждан показали, что люди гораздо больше доверяют депутатам-одномандатникам, а не выдвиженцам партий, за которые они вынуждены голосовать, не зная никого, кроме трех лидеров списка. Интерфакс, 13.09.2004 Борис Немцов политик и предприниматель Предлагается, по сути, назначать губернаторов по указанию президента страны. Это приведет к сворачиванию федеральных отношений и превращению России в унитарное государство, а также росту коррупции в высших эшелонах власти. Интерфакс, 13.09.2004 Любовь Слиска вице-спикер Госдумы В последнее время многие оформляют себе должность в наследство. Это не дело. Очень хорошо, что парламент будет выбирать губернатора, оценивая его деловые качества, его способности. Пора навести порядок в исполнительной власти. Возможное введение пропорциональной системы выборов в Госдуму - это для нас новшество. Мы всегда ругаем все новое. Давайте сначала проведем выборы, думаю, что плохо не будет. РИА ’Новости’, 13.09.2004 Вячеслав Никонов президент фонда ’’Политика’’ В ситуации, когда в течение ближайших 2-3 лет должны уйти до 80 процентов глав субъектов федерации, поскольку сроки их полномочий заканчиваются, все ожидали каких-то изменений. То, что Путин озвучил, предсказывалось многими, но эти изменения надо будет признать революционными. В последнее время к руководству целого ряда субъектов федерации пришли люди, которых Кремль явно не хотел видеть на этом посту. И конечно, сейчас, в свете последних терактов, укрепление государственных институтов, вертикалей, становится одной из излюбленных тем российского руководства. По существу, Путин предложил установить дополнительный фильтр на пути формирования региональной власти в лице президента и законодательных собраний субъектов федерации. Будет много споров, насколько это целесообразно. Сама по себе демократия от введения такого порядка не страдает, поскольку назначение глав регионов - норма в большинстве демократических государств, в то же время есть определенные сомнения, насколько это соответствует федеративному характеру российского государства, потому что избрание глав субъектов является родовой чертой, признаком федерации. В то же время надо обратить внимание, что уже в рамках действующей Конституции Ельцин назначал губернаторов. Если этот законопроект будет принят, можно предвидеть, что на президента будет ложиться гораздо большая доля ответственности за то, что происходит в регионах. В то же время, очевидно, что легитимность региональных властей ослабнет, поскольку легитимность, полученная сверху и поддержанная законодательным собранием, всегда будет восприниматься избирателями как проигрывающая по сравнению с легитимностью, полученной от рук народа. ’Эхо Москвы’, 13.09.2004 Валерий Драганов глава комитета ГД по экономической политике Предложенная президентом система выборов глав регионов позволит повысить ответственность губернаторов. Это соответствует Конституции и продиктовано требованием времени. К сожалению, предвыборные кампании и выборные технологии в регионах стали большой проблемой для общества. Участие финансовых групп, использование «черных технологий» стало барьером для честных, порядочных, умных людей, которые могли бы придти во власть. Сейчас многие губернаторы не умеют ничего, кроме выпрашивания дотаций и субсидий из центра... Пропорциональная система выборов в парламент давно напрашивалась. Очевидно, что в будущем партии будут доминировать на политическом поле и на выборах. Электорат сегодня более грамотно разбирается в политической и экономической ситуации и для него сегодня важно, кто принимает ключевые решения. РИА ’Новости’, 13.09.2004 Сергей Иванов сенатор Прямые выборы губернаторов давно пора отменить. Новый порядок выборов будет способствовать повышению ответственности глав регионов перед законодательными собраниями и наведению порядка в стране. Сейчас же нередко бывает, что не губернатор служит региону, а регион - губернатору. Появилось даже такое выражение: первый срок губернатор работает, а второй - царствует. РБК, 13.09.2004 Юрий Лужков мэр Москвы (О предложении Путина об избрании глав субъектов федерации по представлению президента) Это серьезная корректировка исполнительных органов регионов, но это оправданная мера, поэтому я поддерживаю. РИА ’Новости’, 13.09.2004 Сергей Митрохин председателя Московского отделения партии ’Яблоко’ Предложение президента Путина по отмене прямых выборов глав регионов - антиконституционно и чревато опасными последствиями. Эта инициатива показывает, что президент не имеет адекватных представлений о том, как противодействовать терроризму. Вместо того чтобы наводить порядок в силовых структурах, которые полностью подчинены Центру, он ликвидирует последние остатки контроля над этими структурами. Эта инициатива президента оскорбительна для граждан России, у которых отнимают право выбирать власть. Она также может привести к росту межнационального напряжения в национальных республиках. Грани.ру, 13.09.2004 Президент сегодня сделал очень серьезное заявление, которое можно рассматривать как шаг в сторону пересмотра Конституции России. Предложение фактически назначать губернаторов при помощи фиктивной процедуры одобрения региональными парламентами кандидатуры, предложенной президентом, означает возврат к унитарному государству и ликвидацию одной из основных составляющих системы федерализма в России. Президент считает, что эта мера необходима для противодействия терроризму, но это совершенно не так. Сегодня все силовые структуры, которые должны бороться с терроризмом, подчинены непосредственно президенту, у президента больше чем достаточно власти, чтобы предотвращать трагедии как были в России, и зачем для этого еще и назначать губернаторов, непонятно. Это стремление показывает, что президент просто не понимает, что нужно делать, он предлагает неадекватные, очень опасные меры, это предложение может вызвать серьезное напряжение, в первую очередь, в национальных республиках, будут оскорблены все граждане России, потому что теперь никто не будет спрашивать их мнения. Создается крайне неэффективная система власти, несовременная, архаичная, которая ведет страну назад, к совершенно неуправляемой бюрократической структуре. Путин строит в России неэффективное государство, чреватое повторением и даже усилением таких трагических ситуаций, которые были в Беслане, Москве и так далее. Партия «Яблоко» будет противодействовать подобным попыткам пересмотреть Конституцию в России. Главная проблема нынешних выборов в Госдуму заключается в чудовищном использовании административного ресурса, вторая проблема - загородительный барьер в 7%. При сохранении этих двух обстоятельств совершенно бессмысленны любые изменения. Сегодня нужны меры по усилению прозрачности выборов, меры по ликвидации фальсификаций, нужно снижение загородительного барьера, который отсекает от выборов примерно 10 миллионов человек в России. ’Эхо Москвы’, 13.09.2004 Геннадий Зюганов лидер КПРФ, депутат Госдумы Выборы в Госдуму по партийным спискам могут проводиться лишь при устоявшейся политической системе, когда партии имеют реальные программы вывода страны из кризиса. Cейчас стране сверху навязываются непродуманные решения в условиях, когда Совет Федерации превращен в отстойник для трудоустройства нужных власти лиц, а депутаты избираются в региональные законодательные собрания не на подлинно конкурентной основе, а протаскиваются за деньги и, по сути, навязываются избирателям. Отсутствует механизм диалога власти с обществом, с политическими партиями и со СМИ. Президенту сейчас подчиняются все силовые министерства и ведомства, но мы так и не узнали, почему ни одно из них не работает как следует и почему никто не понес ответственности за полную их беспомощность в борьбе с терроризмом. Теперь нам предлагается заново создать еще одно министерство - по национальным отношениям. Но если толком не работают старые структуры, то было бы наивно считать, что заработает новая. Интерфакс, 13.09.2004 Владимир Жириновский вице-спикер Госдумы Во многих странах власть президента укреплена, а у нас она размыта, начиная с 1989г., и сейчас необходимо сделать власть настоящей властью. Это абсолютно правильное решение российского президента, так как губернаторов необходимо назначать только с учетом мнения местного законодательного органа. При принятии президентской инициативы на губернаторские выборы можно будет тратить не больше одной недели - когда президент в понедельник вносит кандидатуру губернатора, а в пятницу она уже окончательно утверждается парламентом. Сегодня при действующей системе у нас практически круглый год проходят постоянные выборы по всей стране, что очень тяжело и, по сути, мешает работе. ..Только по пропорциональной системе и по партийным спискам, которые необходимо прогонять через МВД, ФСБ, прокуратуру, и если есть замечания, автоматически вычеркивать из них кандидатов, к которым имеются претензии. Потом уже чистые и проверенные списки можно представлять избирателям. РБК, 13.09.2004 Олег Морозов вице-спикер Госдумы Высказанные президентом инициативы абсолютно оправданы. , Россия сегодня находится в новой политической ситуации - в атмосфере войны с международным терроризмом. Эта ситуация требует адекватных мер. И главная адекватная мера должна заключаться в создании эффективных властных структур, способных проводить решения в жизнь.
Ответов - 7
BNE: Григорий Явлинский лидер партии ’Яблоко’ РДП «ЯБЛОКО» оценивает меры, заявленные Президентом РФ В. Путиным на расширенном заседании правительства 13 сентября 2004 года как недальновидные. Учитывая, что и сегодня президент практически полностью контролирует региональные власти, законодательное решение о назначении глав регионов, ничего не меняя по существу, является лишь шагом по пересмотру Конституции России. Намерение отменить прямые выборы глав субъектов РФ приведет к еще большему отрыву власти от граждан, усилит центробежные тенденции в ряде регионов. Возвращение к унитарной системе управления регионами ни в коей мере не способствует повышению эффективности борьбы с терроризмом, наведению порядка в силовых структурах. РДП «ЯБЛОКО» призывает Президента РФ отказаться от плана демонтажа федеративного государства в России, и будет противодействовать этим планам всеми доступными ей законными средствами. Грани.ру, 13.09.2004 Дмитрий Орешкин политолог Сегодняшние предложение президента говорят о том, что трансформация политического устройства будет проведена быстрее, чем можно было предположить. Последние предложения президента по реформе местного самоуправления логично продолжают выбранную политическую линию. В ближайшие четыре месяца должны завершиться политические кампании, которые развивались последние полтора-два года, на рубеже двух сроков президента Путина. К сожалению, силовая вертикаль, которая выстраивалась, по сути, виртуальна. Она контролирует чиновные отношения, но стоит в стороне от реальности, которая развивается по своим законам, помимо вертикали. Еще один политический сюжет – это цикл событий на территории СНГ. На этом направлении Путин тоже решил проявлять решительность. Ему, видимо, показалось, что все внутри страны хорошо, и он демонстрирует жесткость в Южной Осетии, Абхазии. Он совершает широкие жесты в пользу Януковича на Украине, отменив взимание НДС с экспорта и этим снизив цену на нефть. Цена вопроса, насколько я помню, составляет около 600 миллионов долларов. Мы видим попытку возродить милитаристический империализм.... Я думаю, будут экономический трудности, потому что с марта, когда появился Фрадков, правительство ни мычит, ни телится. Необходимые реформы не идут. Соответственно к осени начнется внутренняя борьба, поскольку сформировались группы интересов в экономике, которые стремятся к китайской модели и возвращению НЭПа, только не снизу, а сверху... Мне представляется, что будет идти огосударствление экономики и реконструкция советской модели. Я думаю, экономический рост продолжится, но постепенно, по мере советизации, изменится качество этого роста, после чего люди начнут ощущать ухудшение. Губернаторы и бизнес уже начали его ощущать. Губернаторов уже обложили по полной программе, и в частных разговорах они уже попискивают. Публично они демонстрируют абсолютную лояльность, а в частных разговорах признаются, что за глотку взяли. На уровне перемигиваний и перешучиваний они прощупывают почву, чтобы как-нибудь этот процесс притормозить. Заявить себя они, естественно, боятся. Советская картина получается – оппозиция на уровне шуток и анекдотов. Газета.ру Владимир Рыжков депутат Госдумы За последние два года у нас есть два примера фактически назначенных губернаторов – Мурат Зязиков в Ингушетии и Алу Алханов в Чечне. События в Беслане показали, что ни тот, ни другой никаким авторитетом на Кавказе не пользуются. Они оказались не то что не способны разрешить, но даже помочь в кризисе с захватом заложников. Сегодня нам президент фактически предлагает назначить 89 зязиковых в 89 регионах. Каким образом эти люди укрепят страну вместо авторитетных фигур в регионах типа Лужкова, Шаймиева, я не знаю. На мой взгляд, такое назначение с представления президента только ослабит регионы. Это такое же предложение, как идея сделать выборы только по партийным спискам в то время, когда известно по многочисленным опросам, что одномандатники пользуются большим авторитетом, чем списочники. Примерно раз в шесть большим. Потому что одномандатник – человек авторитетный и проживающий в данном регионе. Поэтому такой списочный парламент будет еще больше марионеточным, чем сегодня. И та, и другая власть укрепляют власть Кремля, но не имеют никакого отношения к борьбе с терроризмом. Газета.ру , 13.09.2004 Владимир Платонов спикер Мосгордумы Предложение президента РФ Владимира Путина по изменению системы выборов региональных представителей имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Идея выборов губернаторов не напрямую, а через депутатов требует глубокого изучения. Такая система увеличит роль представительной законодательной власти. Однако, при принятии данной системы существует опасность возвращения к Моссовету. РБК, 13.09.2004 Павел Крашенинников председатель комитета Госдумы по законодательству Навскидку могу сказать, что предложение по утверждению губернаторов законодательными собраниями не противоречит Конституции. Конечно, оно противоречит закону «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти в субъектах РФ». Но ведь сам закон будет меняться. Могу сказать, что разговоры о такой схеме шли давно. Вспомните письмо трех губернаторов, который предлагали президенту чуть иной порядок прямого назначения президентом глав регионов. Поэтому президент озвучил то, что было на слуху. На самом деле очень отрицательный результат был дан тем, что разрешили многим губернаторам избираться на третий – четвертый срок. В регионах и сегодня застой – нет свежей крови, многие повязли в коррупции. Поэтому, конечно, в случае принятия таких поправок в закон ситуация сильно изменится – больше чем наполовину сменятся сами губернаторы. Думаю, что население воспримет это нормально. Газета.ру, 13.09.2004 Борис Надеждин секретарь по законодательной работе партии СПС Понятно, что если надо, то и Конституцию за три дня поменяют. Конституция на самом деле тут не при чем. Нужно менять кучу законов, но в теории российская Конституция то, о чем сказал Путин, допускает. Конституционный суд может отменить при желании любое разъяснение. Просто под вывеской борьбы с терроризмом в стране укрепляется режим личной власти. Во всех цивилизованных странах губернаторы избираются. Американский президент никакого участия в выборах губернаторов штатов не принимает. А такие схемы, которые предлагает Путин, действуют например, в Белоруссии, ранее действовали на Украине. Ну убейте меня, если по такой схеме как-то можно бороться с терроризмом. Политика в нашей стране грязная, но она была до этого предложения хотя бы публичной. Были черные технологии, были взятки, но выборы все-таки проходили. Предложение же Путина означает, что выбор из публичной сферы перейдет в подковерную. Очевидно, что такая схема, в случае ее введения только увеличит коррупцию. Одно дело, тратить деньги на черный пиар или на белый. Совсем другое – тупо носить мешки в Кремль. Если схема утверждения губернаторов будет утверждена, мы вновь вернемся в Советский союз или Китайскую народную республику. То есть отбор президентом губернаторов будет по принципу – кто чей родственник, у кого связи, кто с кем договорился. Между тем, все равно местные элиты будут разводить кремлевских чиновников. Поскольку президент физически не в состоянии сам знакомиться с каждым претендентом из местной элитой. Это кстати значительно упрощает жизнь местной элите, которая сегодня тратиться на попытку захвата местных СМИ, предприятий для своего влияния и получения губернаторского кресла. После принятия такой схемы будет важно просто иметь своих людей в Кремле. Такое предложение означает полное отсутствие идей в Кремле. Просто ребята уже не знают, что придумать. Других вариантов у меня нет. Газета.ру, 13.09.2004 Георгий Сатаров глава фонда ’Индем’ Идея утверждать губернаторов по представлению президента абсолютно антиконституционная, нарушающая активное избирательное право граждан, прописанное в статьях 3 и 55 Конституции. Не могут издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В предложении Путина как раз идет речь о посягательстве на активные конституционные права граждан. Получается, что между избирателями и губернатором появляется промежуточное звено – президент. Но у него один избирательный мандат, а у губернатора – другой. Сегодня же губернаторы, как бы они ни были разнообразны, чувствуют некую зависимость от избирателя. Если такой закон будет принят, будет сделан еще один шажок к бездарной и беспомощной диктатуре власти. Мне кажется, что перед тем как произносить такие вещи, можно было бы спросить у населения хотя бы в форме социологического опроса. Конечно, поскольку закон обратной силы не имеет, все губернаторы досидят до конца срока. А там, кто знает, как в той пословице, может, ишак к тому времени сдохнет. Газета.ру, 13.09.2004 Марк Урнов председатель политического фонда ’Экспертиза’ Прекрасно будут себя чувствовать кремлевские политтехнологи. Остальным пиарщикам-политтехнологам будет не очень хорошо. Будут сохраняться не то атавизмы, не то рудименты избирательной системы, которые будут включать и пиар. Задачи политтехнологов серьезно изменятся. Если Кремль будет представлять одного кандидата в каждом регионе, о выборах речи нет. Возможно, будет список из двух, трех, четырех или даже пяти кандидатур, что означает формальное сохранение конкуренции, но в этом случае выборы мгновенно выродятся. Будет как в Чечне: вроде бы есть и выборы, и альтернативные кандидаты, но есть один главный. Пиар будет, но усилия будут направлены не на выбор кандидата, а на убеждение населения, что выбор Кремля правилен. Будет когорта официальных кремлевских пиарщиков, которые будут обслуживать власть. А рынок политехнологий перестанет существовать. Газета.ру, 13.09.2004 Сергей Калмыков вице-президент Фонда развития парламентаризма От политтехнологов оторван еще один жирный кусок – губернаторские избирательные кампании. Даже если будут предложены альтернативные кандидатуры, о кампании говорить бессмысленно: «избирателей» в региональных законодательных собраниях 15–20. Вбивается кол в крышку гроба политического пиара в России. Газета.ру, 13.09.2004
BNE: 16 сентября 2004 Слабые возражения лишенных власти лидеров Стивен Ли Майерс В понедельник президент Владимир Путин объявил, что намерен лишить 89 российских регионов большой части их полномочий и выборной легитимности. Во вторник ни один из глав этих регионов не произнес публично ни слова протеста. Наоборот, звучали хвалебные речи. «Это конструктивно и продуктивно», – сказал президент Ингушетии Мурат Зязиков в телефонном интервью. Если оставались еще какие-то сомнения относительно того, насколько полновластен президент, то реакция на его ошеломляющее предложение пересмотреть политическую систему в России окончательно их уничтожила. В газете «Известия» произошедшее было названо «сентябрьской революцией», что приравнивает путинскую консолидацию власти к тому, что произошло во время знаменитой Октябрьской революции почти 87 лет назад. И в то же время второй день «революции» отмечен лишь отдельными слабыми репликами протестующих, даже среди тех, кого это касается напрямую. Губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков сказал, что президент проявил политическую волю и в конечном итоге это положит конец различным проявлениям экстремизма. Теоретически, в демократическом обществе лидеры российских регионов, представляющие множество избирателей всех классов и национальностей по всей России, составляли бы мощную политическую силу, которая могла бы противостоять даже могущественному федеральному центру. В реальности же Путин просто облек в слова уже давно существующую власть Кремля над главами регионов, обеспеченную за счет политики кнута и пряника, сдобренной элементом страха. «Любой губернатор понимает, что если он пойдет против Путина, то окажется под уголовным преследованием», – сказал в телефонном интервью Владимир Рыжков, либеральный депутат парламента. Он вспомнил эпизоды с губернаторами Курска, Ярославля и Алтая, каждый из которых оказался в фокусе уголовного расследования, в результате совпадения или нет, после того как бросил вызов политике Кремля. «Основное здесь – страх, – считает Рыжков. – Они всего боятся». В выступлении по поводу своего первого законодательного предложения с начала волны террористического насилия, обрушившегося на Россию, Путин сказал, что страна нуждается в политическом единстве, чтобы противостоять угрозе, с которой она столкнулась. Он дал понять, что, по его мнению, единство может быть достигнуто, только если он получит власть назначать глав регионов, а местные парламенты будут лишь ратифицировать его назначения. Хотя законодательные детали остались непрописанными, но недавний опыт показывает, что не многие региональные органы управления осмелятся оспаривать решение Кремля
BNE: Сомневаюсь, что Путин оставит их в покое Такое решение может выбить все шансы у Лужкова на лояльного преемника Но даже если этот фактор также работает, как и проблема борьбы с криминалом во власти - сколько иных злоупотреблений возможно... ;-(((
BNE: СОДЕРЖАНИЕ ИЗБРАННОГО Во что нам обходятся депутаты, министры и президент Попытаемся рассказать, сколько стоит даже не вся чиновничья армия, а ее «командный состав»: президент, правительство, парламент РФ и около 400 тысяч федеральных госслужащих. Разумеется, данные приблизительны в силу почти полного отсутствия прозрачности финансовых механизмов, обеспечивающих бесперебойное питание, лечение, передвижение и выполнение слугами народа некоторых должностных обязанностей. В федеральном бюджете на 2005 год есть раздел, посвященный общегосударственным вопросам. Судя по цифрам, на функционирование правительства РФ отводится скромная сумма в 678 миллионов 129 тысяч рублей. При этом на долю председателя правительства и его заместителей (а зам у него сегодня один) приходится 5 миллионов 531 тысяча рублей. Если поделить практически поровну, то глава правительства обойдется в 2005 году налогоплательщикам приблизительно в 3 миллиона «живых» денег. Остальные средства будут направлены на обеспечение работы 17 министров, аппарата правительства, состоящего из 12 департаментов, и тому подобное. Кроме «живых» денег, чиновники высшего разряда могут пользоваться бесплатным автомобилем с персональным водителем (ежегодные расходы — не менее 24 тысяч долларов на чиновничью душу категории «А»), арендованными «государственными» дачами (арендная плата от 6—8 тысяч долларов в месяц), качественным и по большей части бесплатным медицинским обслуживанием и санаторно-курортным лечением по демпинговым ценам. Плюс оплата мобильных телефонов с междугородним роумингом и международных разъездов. В итоге дополнительные поступления в натуральном выражении составят около 50 тысяч долларов в год на человека. Более того, в полном соответствии с духом и буквой принятого летом 2004 года федерального закона о гражданской службе, чиновникам «может предоставляться право на единовременную субсидию (бюджетную) на приобретение жилой площади». К сведению читателей: субсидия отличается от кредита, например ипотечного, тем, что выдается безвозмездно. Как пояснил последовательный противник закона о гражданской службе депутат Владимир Рыжков, плюс ко всему вышеперечисленному для чиновников предусмотрены особая пенсионная система, социальная страховка и даже получение за счет государства второго и третьего высшего образования. А теперь попробуем подсчитать, сколько же реально «проедает» чиновничья армия? На законодательную власть в 2005 году предполагается выделить из бюджета 5 миллиардов 260 миллионов 277 тысяч рублей. Из них на долю председателя Совета Федерации и его заместителей придется 8 миллионов 86 тысяч рублей. Председатель Госдумы (с зарплатой на уровне 115 тысяч рублей) и его заместители обойдутся чуть дороже — в 9 миллионов 13 тысяч рублей. Рядовым сенаторам достанется 452 миллиона 347 тысяч рублей. Рядовым депутатам — 1 миллиард 53 миллиона 531 тысяча рублей. О заработках законодателей я беседовала с одним из наиболее компетентных экономистов страны, экс-главой Минфина, а ныне депутатом Михаилом Задорновым. Базовый оклад депутатов 18 тысяч рублей в месяц. Но с надбавками за сложность, секретность и напряженный график работы значительно больше — около 45 тысяч рублей. Льготы в натуральном выражении — это прежде всего право на бесплатный проезд народных избранников по стране любым видом транспорта. К слову, депутаты предпочитают летать бизнес-классом — билет дороже, обслуживание лучше. Госдума оплачивает парламентариям и VIP-залы в аэропортах, а при необходимости и залы ожидания повышенной комфортности на железнодорожных вокзалах. Спикер, вице-спикеры и главы думских комитетов имеют право пользоваться закрепленными за ними автомобилями «БМВ», «Киа» и «Ауди». К услугам остальных — разъездные «Волги». А вот за проезд в общественном транспорте депутаты платят сами начиная с 2004 года. Другой вопрос, многие ли народные избранники пользуются этим видом транспорта? За самочувствием депутатов следит медицинский центр Управления делами президента, а поправить здоровье по необременительной цене они могут в нескольких ведомственных санаториях, в том числе на курортах Северного Кавказа и Сочи. А вот с жильем у народных избранников сложности. Если парламентарии первого и второго созывов запросто приватизировали служебные московские квартиры, то депутаты третьего созыва такой возможности лишились. Теперь служебное жилье приватизации не подлежит. Избранники недовольны: по истечении срока полномочий Госдумы третьего созыва около 100 человек отказались освобождать казенную жилплощадь. Выселять несговорчивых пришлось по решению Никулинского межмуниципального суда… «Сказать, сколько именно «стоит» депутат, непросто, — считает Михаил Задорнов, — так как начиная с 1993 года Госдума сама не является юридическим лицом в плане управления собственностью. Все органы госвласти обслуживает Управление делами президента. А в их документах вычленить по всем составляющим суммы, выделяемые на Госдуму, почти нереально». И на «сладкое». Во что обойдется налогоплательщикам обеспечение бесперебойной деятельности гаранта Конституции? В федеральном бюджете на 2005 год на функционирование президента отводится 4 миллиарда 90 миллионов 371 тысяча рублей, из которых непосредственно главе государства причитается 24 миллиона 561 тысяча. «Потребности» главы президентской администрации и его замов скромнее — всего 8 миллионов 963 тысячи рублей. Ах да, мы еще забыли о президентских полпредах, на чьих плечах держится властная вертикаль. В 2005 году вместе с заместителями они обойдутся налогоплательщикам в 34 миллиона 955 тысяч рублей. Вероника ЧУРСИНА 20.01.2005
BNE: В субботу центр Москвы превратится в сплошной митинг Сегодня Москву буквально захлестнет волна манифестаций под различными лозунгами. Самый кардинальный предлагают коммунисты – отставка правительства Михаила Фрадкова и отмена закона о монетизации льгот. Сторонники КПРФ соберутся под красными знаменами в полдень на Калужской площади. Тем, кто не сможет прийти предлагается повязать на антенны автомобилей красные ленточки, а тем, кому просто будет лень – украсить окна и балконы красными флагами и транспарантами. Другой митинг, уже в бело-зеленых цветах, собирает партия «Яблоко» в 16.00 мск на Пушкинской площади. К ним присоединятся ряд отраслевых профсоюзов и правозащитных организаций. Требования – те же, что и у коммунистов. Как ни странно, но и активисты «Единой России» решили оторваться от насиженных кабинетных кресел, для того чтобы маршем пройти по Тверской улице от Белорусского вокзала до Манежной площади и поддержать политику реформ. Однако акции протеста пройдут не только в центре города, но и по его окружности. Сегодня ряд транспортных организаций готовит марш грузовиков по МКАДу и некоторым магистралям столицы с требованием существенно снизить цены на бензин и ввести над ними государственный контроль. В связи с массовыми протестами населения в Москве в субботу изменится схема движения автотранспорта. Так с 10:00 мск и до окончания мероприятия будет перекрыто движение автотранспорта, в том числе и общественного, по улицам 1-я Тверская-Ямская, Тверская, Моховая, Охотный ряд, Театральная, Лубянская площадь, Театральный проезд и площадь Тверской заставы. В связи с этим ГИБДД обращается к водителям с просьбой, по мере возможности воздержаться от поездок в указанное время в центральную часть города. 12.02.2005
BNE: Москва отказалась митинговать Правительственные чиновники могут потирать руки – всероссийская акция протеста, устроенная сегодня коммунистами, не нашла поддержки у большинства граждан. Вместо обещанных миллионов на улицы российских городов вышли всего 250 тысяч человек, что для страны с населением в 145 миллионов человек – капля в море. Возможно, в этом виновата холодная погода, а возможно – политическая индифферентность наших граждан. Как сообщил корреспондент РБК, присутствующий на митинге, который проходит на Калужской площади в Москве, в акции протеста участвуют всего около 2 тысяч человек. Это и недовольные пенсионеры, и студенты, и, по словам лидера КПРФ Геннадия Зюганова, представители более 20 политических партий и движений. С противоположной стороны площади проходит совсем другой митинг – на нем партия ЛДПР во главе со своим лидером Владимиром Жириновским скандирует в поддержку скандального закона о монетизации льгот. Правда, людей, довольных монетизацией и активно это высказывающих, собралось совсем мало – не более 200-т. Как заявил на устроенной либерал-демократами акции Владимир Вольфович, в целом его партия поддерживает новый закон, однако не мешало бы его лучше проработать. В частности, он указал на необходимость увеличить выделяемые денежные средства, выплачиваемые взамен льгот. По словам нашего корреспондента, ЛДПР устроила на площади «полевую кухню» и все желающие могут отведать там гречневую кашу с мясом и выпить чаю. Самая крупная акция, с участием до 40 тыс. человек, проходит на Тверской улице. Там собрались сторонники внутренней и внешней политики президента. Несколькими огромными колоннами они движутся от Триумфальной площади к Охотному Ряду. В основном это молодежь и люди среднего возраста. В их руках плакаты с надписями в поддержку президента. В Санкт-Петербурге, население которого, согласно официальным данным, составляет около 5 миллионов человек (6 млн 2000 тыс. вместе с областью), протестовать вышли всего 5 тысяч человек. Митингующие, среди которых есть представители КПРФ, Российской коммунистической рабочей партии, Национал-большевистской партии и «Яблока», требуют отставки президента, роспуска Государственной думы и ухода в отставку правительства. «Мы требуем полной смены политической власти в стране», - цитирует «Эхо Москвы» один из звучащих там лозунгов. Одновременно с оппозицией свой митинг у театра юного зрителя проводит и «Единая Россия». Как сообщил радиостанции председатель Санкт-Петербургского отделения НБП Андрей Дмитриев, «там приблизительно столько же участников, с той лишь разницей, что народ туда свозили автобусами по разнорядке». Он также сказал, что члены НБП «забросали яйцами председателя петербургского отделения «Единой России» Вадима Тюльпанова», после чего были задержаны милицией. Помимо двух столиц акции протеста проходят в Челябинске, Красноярске, Новосибирске, Ижевске и на Дальнем Востоке. Всего демонстрации и митинги идут более чем в 40 регионах. В целом, как отмечают в МВД России, они проходят без происшествий. Стоит заметить, что акция протеста дальнобойщиков, которая также должна была пройти сегодня в Москве, отложена. Как рассказал в интервью телеканалу НТВ председатель межрегионального профсоюза водителей Александр Котов, о диалоге с первым вице-премьера правительства России Александром Жуковым транспортникам удалось договориться еще до начала мероприятия. Напомним, что дальнобойщики и водители легковушек намеревались проехать колонной по МКАДу, чтобы таким образом высказать свой протест против повышения цен на бензин, а также потребовать от правительства ввести контроль над качеством топлива. 12.02.2005
Петя: В Москве и Питере прошли многотысячные митинги В субботу по всей России прошли акции протеста. В митинге КПРФ на Калужской площади у памятника Ленину приняли участие около трех тысяч человек. Об этом РИА «Новости» сообщили в ГУВД Москвы. Организаторы митинга заявляют, что на площади собралось гораздо больше человек, передает «Эхо Москвы». Митинг длился около двух часов и прошел без происшествий. На нем прозвучали лозунги против отмены льгот, за отставку правительства и президента и роспуск Думы. В большинстве своем в акции принимают участие пенсионеры, в руках участников митинга красные флаги, плакаты, адресованные властям: «Верните нам льготы!», «Дайте нам достойную жизнь!», «Прочь реформы!» Всего акции протеста прошли в более чем в 70 городах России, в них приняли участие более 200 тысяч человек. В Петербурге в акции приняли участие более 5 тысяч человек, среди них много членов молодежных оппозиционных организаций. Андрей Дмитриев, председатель Санкт-Петербургского отделения НБП Мы требуем полной смены политической власти в стране. Мы будем давить на власть. В будущем, надеюсь, все выльется в украинский вариант, когда к 2008 году народ уже окончательно раскачается. «Эхо Москвы», 12.02.2005 Альтернативная акция, организованная «Единой Россией», прошла на Тверской улице. В шествии под лозунгами: «За стабильность и порядок», «Мы верим Путину», «Поддерживаем курс реформ» - приняли участие и члены движения «Идущие вместе». Как отмечает «Эхо Москвы», среди 15-20 тысяч участников было много молодых людей, которые заявляли журналистам, что их вынудили прийти на митинг. По завершении шествия его участники организованно покидали место проведения мероприятия, в Театральном проезде можно было наблюдать несколько десятков автобусов из Москвы, Московской области и других городов, сообщил корреспондент. Похожий митинг прошел и в Петербурге. Как сообщил корреспондент радиостанции «Эхо Москвы» из северной столицы, митинг на площади перед Театром юного зрителя собрал несколько тысяч человек. Некоторые участники митинга в беседе с корреспондентом также признавались, что пришли по рекомендации руководства своих учреждений. Студентам руководство вузов обещало поставить зачеты, работникам некоторых предприятий пообещали выплатить премию, а курсантам ВМФ настоятельно рекомендовало прийти на митинг командование. Начало митинга было отмечено акцией двух национал-большевиков, которые с криками «Долой полицейское государство!» забросали снежками и яйцами руководителя регионального отделения «Единой России» Тюльпанова. Нацболы были задержаны и препровождены в отделение милиции, сообщил корреспондент. 12.02.2005 14:18 Геннадий Зюганов лидер КПРФ Акция не есть самоцель, и этой акцией ничего не заканчивается - речь идет об этапе борьбы. РИА «Новости», 11.02.2005 12-го по всей стране от Находки до Ленинграда, от Мурманска до Ставрополя будет акция протеста, суть которой изложил я, выступая на заседании Госдумы. В Москве в 12 часов на Калужской площади соберутся представители не только московских коллективов, но ближайших районов и городов, где мы, первое, потребуем отменить этот закон, который, по сути дела, обобрал 103 миллиона граждан, и дать каждому гражданину право выбрать ту льготу, которую он считает нужным: кто хочет деньгами, кто хочет непосредственно льготой. Отправить в отставку правительство, провести заседание Совета безопасности, на котором обсудить сложившуюся ситуацию и сформировать правительство национальных интересов. Одновременно требуем проведения референдума. Изложено 6 ключевых проблем. И предоставление эфира на государственном телевидении, которое, по сути дела, вытоптало все площадки, где можно было всерьез обсудить проблемы. И очень важно нормализовать ситуацию в Думе. Там нет обсуждения, нет нормального принятия законов. Там всю власть узурпировала «Единая Россия» и пропихивает все эти законы, нарушая все нормы, правила и порядок. Кстати, депутаты, которые подписали требование об отчете правительства и его отставке, хотят подать свое коллективное заявление в Конституционный суд на эту тему. «Эхо Москвы», 11.02.2005
полная версия страницы